本书为哈佛政治教授茱迪·史珂拉于1989年在美国犹他大学"坦纳讲座”的讲稿，集中探讨了在美国民主社会构成“公民”身份的两大核心要素：选举和收入。作者勾勒了美国黑人奴隶、白人妇女争取选举权和工作权的曲折历史，力图批判地阐明，在美国这个承诺政治平等和接纳包容的现代多元社会里，依然遗留着歧视和不平等的诸多现象，美国公民权的历史演变和现实问题不容漠视。

本书对行政法研究的三大范畴之一即行政法下规范研究，也就是以行政法规范制定以后进入到实施过程及其在社会实施过程中运行状况为对象，进行了系统梳理和探讨，认为这个范畴或板块的研究应当成为一个独立学科，即应当从行政法规范研究中独立出来，形成一个新的学科体系——行政法分析学。这一理论的提出，拓展了目前我国行政法固有理论的范围，为行政法研究大胆进入实践层面，深刻剖析行政立法、行政执法、行政法治在理性架构上的缺失，具有重要的理论价值与现实意义。

《公民身份与社会阶级》主要内容：公民身份是政治理论的基本概念，也是政治实践的重要基础，它的内涵和性质随着时代发展而不断变化，在理论上也始终充满争议。英国著名社会学家T.H.马歇尔是第一个真正明确提出公民身份概念并对其加以研究的学者，他建立起了公民身份的研究框架，在这研究领域作出了开创性的贡献。《公民身份与社会阶级》的上篇即编选了他的7篇文章，详细展开了马歇尔对公民身份、社会阶级所作的表述，再现了他对相关问题的看法；下篇的6篇文章则集中了当代一些学者对马歇尔理论的反思与评判。

本书已被公认为西方学界关于当代中国转型和流动人口的最重要文献，曾获美国列文森中国研究图书奖。 20世纪末，中国与世界大部分地区都面临着一个特别重要的议题该如何处理大量被推向城市的流动者的公民权问题？对任何地方来说，这都是一个进退两难的困境；而在中国，这种棘手的情形变得尤为复杂。 在这部以生活在中国城市边缘的农民流动者为研究对象的重要著作中，作者揭示了市场、农民流动者以及消退中的国家计划体制之间复杂的动态关系，读者从中可以看到，农民流动者是如何在不利的环境中生存、抗争并催生新的公民权模式的。