本书主要分四个部分。第一部分是探讨城里的农村外来人口的状况特征是否可以通过社会失范的理论来解释；第二部分是描述所研究的样本城市的地方政府处理和对待外来人口问题的措施和政策，研究这些政策和措施的得失；第三部分是从农村外来人口自身的角度，分析他们在城里的社会