《公众舆论》是新闻和传播领域的一本经典之作，面世至今已译成几十种文字，而中文版译本则是首次出版。这部著作成书较早，它首次对下列问题进行了系统的阐述：什么是舆论？它是如何形成的？具功能如何？能达到何种强度，又能造成何种后果？作为其主体的公众是谁？公众舆论究竟是什么意思？它是如何传播的？在什么条件下能形成独立的力量？