《中国"小组机制"研究》选取广泛存在于中国各级党政机关中以各种“领导小组”为代表的议事协调机构为研究对象，沿着两条平行的主线对“领导小组”和以其为内核而衍生出来的“小组机制”展开解读和分折。一条线索主要是基于政府过程的分析视角，对中国共产党的“小组机制”的运转过程进行全面剖析；另一条线索主要是基于机构改革的分析视角，对行政系统中议事协调机构的改革问题进行全面分析。《中国"小组机制"研究》作为一项有关“小组机制”和议事协调机构的系统性研究，在纵向上注重历史感，以尽可能为读者还原“领导小组”等议事协调机构发展演变的过程；在横向上注重比较，为读者审视中国的议事协调机构提供参照系；在现实分析中立足于过程研究，注重揭示这一较少为人所关注的机构的运转过程；在对策建议上注重可操作性和长期性，希冀能为决策部门提供有益的参考。

The Chinese Communist Party (CCP) is the largest, and one of the most powerful, political organizations in the world today, and has played a crucial role in initiating most of the major reforms of the past three decades in China. China's rapid raise has enabled the CCP to extend its influence throughout the globe, but the West remains uncertain whether the CCP will survive China's ongoing socio-economic transformation and whether China will become a democratic country. With rapid socio-economic transformation, the CCP has itself experienced drastic changes. Zheng Yongnian argues that while the concept of 'political party' in China was imported, the CCP is a Chinese cultural product: it is an entirely different breed of political party from those in the West � an organizational emperor, wielding its power in a similar way to Chinese emperor of the past. Using social and political theory, this book examines the CCP's transformation in the reform era, and how it is now struggling to maintain the continuing domination of its imperial power. The author argues that the CCP has managed these changes as a proactive player throughout, and that the nature of the CCP implies that as long as the party is transforming itself in accordance with socio-economic changes, the structure of the party dominion over the state and society will not be allowed to change.

本書首要探討中共黨政關係的問題，藉此了解中共「黨指揮一切」、「黨政協調」的本質，也深入討論其「黨政不分」的問題。中共中央領導小組兼具決策及執行雙重功能，成為中共干預政府事務，替代政府決策的制度化管道。對中央領導小組之結構及其功能的分析正是本研究之關鍵。現今中共決策過程中，各部會、黨組織架構，均非政策的決策者，僅是政策的執行者；層次更高的中央政治局常委，儘管決定重要決策，但是其中涉及到細節部分的原則，亦非由其全權負責，因為中共黨的高層中有一個分工與管理制度，主要領導人都有其專門的責任領域，而此責任就通過中央工作領導小組來進行。 因此，中央領導小組制度的定位、發展過程、現狀、內部制度安排、人員的來源與組成等，成為書研究的一項重點。眾之所知，政治改革的關鍵是黨政關係的釐清，而中共黨政關係的變化將取決中央領導小組制度的發展，中共是否能夠找到此一制度的替代品，或改造這個制度是觀察重點，因此中央領導小組未來的發展，是另一項研究目標。中央工作領導小組在本書中所賦予的定位，也必須從一些不同的觀點與角度切入，才能獲致一個比較接近完整的看法。所以，再度從歷史演變的資料尋求領導小組如何在黨內被賦予的定位，就成為一個重要的分析手段，而這其中需從「政黨分開」的階段開始，探索更新重點。除此之外，如何在「協調」與「決策」的定位，能準確解讀出中央工作領導小組的角色扮演，應是本書的最精華的所在。

本書從政治、外交、社會和文化的多重視角，闡析中共如何借鏡蘇聯經驗，運用小說、教科書、歌曲、電影等媒介及勞動模範和女拖拉機手典型，塑造「新人」；傳播「新人」必須具備的條件，包括站穩無產階級立場，實踐黨國至上、集體為重、勞動光榮和男女平等諸多觀 念。蘇聯經驗是毛澤東時代中共施政的重要參照座標；但隨著中蘇關係從蜜月到反目的翻轉，中共宣傳「新人」的重點也隨之產生變化。全書藉由比較與對照中蘇風俗習慣、國家發展，以及領袖觀念與價值偏好，分析蘇聯經驗在中國發生變化的背後成因，進而討論斯大林模式在中國的適用性。毛澤東不斷強化階級鬥爭的觀點和政策，是對斯大林模式的重大修正。此外，研究中共所宣傳的新人觀，也有助於了解紅衛兵在文革前十七年的養成教育，以及毛澤東政權的本質。毛時代中共對「新人」的宣傳，造成二元對立的價值觀，其影響至今猶見。