本书记录了1909年至1926年间浙江省咨议局和省议会的状况。浙江咨议局和省议会，是全国各省中集会次数最多、历史最为完整的地方议会之一，具有相当的典型性。 议会制度是实现近代民主的重要形式，中国历来所无。清末民初，国人一度以此为走向富强的要津。浙江的咨议局和省议会，以“人民代表”自居，也被舆论目之为“人民代表”，力图有所作为，不失为各省典范，最终却变质为“万恶的议会”。本书利用大量的档案文献，结合报刊、文集、日记、当事人回忆资料，借鉴法学、政治学理论，全面榫浙江咨议局和省议会由盛而衰的复杂过程，对于理解和认识议会制度移植中国的曲折历史，提供了典型个案。