本書內容乃是作者為了適應擔任「憲法」及「中國政府」教學需要，所作建立背景和基礎工作的一部分。憲法和政府，都是政治學所要研究的中心課題。而本書以立憲史命名，曾經很費躊躇。因為關於內容之設計，以及處理問題的觀點，都是政治學的，而非史學的。雖然有人說現在的歷史，即為過去的政治，今日的政治，就是未來的歷史，但這兩種學科在問題處理的角度和方式上，究竟有其不同。歷史學講史事，要在能夠客觀地詳其本末。政治學講過去的政治問題，貴在能夠借重史料，運用個人觀的價值判斷，去分析，發現問題，並論斷得失，然後歸納經驗，指陳教訓，使其發生以古惕今的作用。